Forskel på forfatningstraktaten og reformtraktaten

Ifølge Berlingske Tidende 18. oktober 2007 (side 16) mener Svend Auken ikke at det er "nær så oplagt, at den nye traktat kræver en folkeafstemning, som det var, at den forkastede forfatningstraktat krævede folketafstemning"

Han siger: "Nu står man så med en traktat, som indeholder en masse af de bestemmelser, som stod i den gamle traktat. Det har fået mange mennesker - måske et flertal af den danske befolkning - til at mene, at vi så også må stemme om denne her. Over for det er der en række væsentlige ændringer, som trækker den anden vej"

Samtidig lader de eneste reelle ændringer (ifølge Berlingske Tidende) at være at "ordet forfatning og henvisninger til begreber som 'EUs flag' og EUs hymne stryges fra teksten" og at der ikke bliver "tale om en helt ny samlet traktattekst, men om ændringer af bestående tekster"

- Hvorfor er det nu at det ikke er "nær så oplagt, at den nye traktat kræver en folkeafstemning"?

- Hvad er det for "væsentlige ændringer, som trækker den anden vej"?

Jeg kan forstå at emner som ophævelse af vetoret osv. er med i reformtraktaten, såvel som de var det i forfatningstraktaten. Her har Danmark forbehold, og vi afgiver derfor ikke suværenitet. Er det her forskellen ligger? Var det anderledes da det gjaldt forfatningstraktaten? Eller er ændringerne reelt kun at flag, hymne og samlet traktattekst droppes?